围绕中心抓党建，抓好党建促发展。一个特色鲜明的党建品牌，就像一面高高竖起的旗帜，能够更有效引领旗下各项工作的突破和发展。“宛美城市绣花针”就是南阳市城市管理局创新打造的全新党建品牌。

品牌标识图案由“绣花针”、“W”和南阳城市地标轮廓三个部分组成，整体寓意为“一针穿五线”。品牌标识图案色彩由红、黄、蓝、绿四色组成，寓意“党建红”引领“志愿黄”“城管蓝”“园林绿”。

“宛美城市绣花针”党建品牌，主要工作举措是“一针穿五线”，即用一根“城市绣花针”，将“讲政治攀高线”“查问题走实线”“保安全守底线”“为民生穿细线”“创品牌绣彩线”五条线落实到城市管理的每一个环节，这也是机关创建“五星支部”的内容，以实际行动诠释“人民城市人民管，管好城市为人民”。

一是树牢以人民为中心的发展思想。把以人民为中心的发展思想贯穿城市管理全过程，时时处处以百姓心为心，以百姓需求为出发点，从百姓最关心、最迫切的问题入手，全心全意为人民群众创造更加幸福的美好生活。

二是树立超常规发展的意识。通过跟班学习，看到南阳与先进地区的差距非常大，城市管理水平低，城市建设薄弱，如果不实现跨越式发展，未来面临的困难将更大，与先进地区的差距还会进一步拉大。跳出南阳看南阳，对标先进看南阳，必须抓住机遇，迎难而上，要用超常规的思路举措、超水平的精细管理、超极限的艰苦付出，才能实现南阳城市的高质量快速发展、跨越发展，早日建成名副其实的副中心城市。

三是树立城市精细化管理理念。一座城市，三分靠建设，七分靠管理。必须拉高城市管理标杆，坚持精细化管理，高标准、高效率推进城市管理工作。加大对环境卫生、占道经营、乱搭乱建的整治力度，规范城市市容秩序，提升城市洁净度。以创建国家生态园林城市为抓手，加大各县区园林城市创建力度，加快公园游园建设，持续提高城市“三绿”指标，提升绿化养护水平，解决黄土裸露、缺枝断垄等失管现象，增强群众绿视率、舒适度和家门绿色福利。对标国内一流，完善市政设施、河道管理、园林绿化、市容环卫、公用服务设施等领域的标准规范，制定管理清单、责任清单和流程清单，建立精细化管理标准规范体系，逐步实现城市管理领域标准规范全覆盖，探索推行财政购买服务的市场化运作“物业城市”模式。

弘扬苦干实干精神，把解决具体问题放在城管工作首位，以问题为导向，把群众反映的问题解决好，把民生实事落实好。

一是做实活动载体。持续推进生活垃圾分类工作，加快推进静脉园区垃圾筛分、飞灰处理、餐厨垃圾处理等项目建设进度，开展清洁城市美化家园全面打造“干净城市”三年行动和网格化管理评比活动，全力打造“无废城市”“省内最清洁城市”。按照“席地而坐”环境卫生标准，开展最干净道路、最干净小区、最干净公园游园、最干净公共单位、最干净农贸市场、最干净公厕评比活动，着力打造一批“席地而坐”城市客厅示范区域。

二是抓实问题整改。学习先进经验，对网格化管理评比落后单位，建立帮扶机制，开展驻点帮扶、交叉帮扶、会诊帮扶、提级帮扶，设立困难清单和问题清单，指导帮助基层解决具体问题。开展“老不改”问题整治，深入研判群众诉求，全面梳理“不愿改、改不好、推诿改”三类问题，建立“老不改”问题台账，明确标准、验收程序、市民监督、奖惩激励等流程，倒逼“老不改”问题改彻底。

三是压实网格责任。夯实网格化管理组织、任务、运行、考评、奖惩五个体系，建立闭环处理工作机制，真正把城市管理“触角”向基层末端延伸。学习深圳市“城市管家”先进经验，选取试点，示范引领，以点带面，推动街道社区城市管理工作由原来的“单一管理”变为“全面管理”。开展“行走宛城”行动，坚持“马路办公”，深入基层一线，定期开展“回头看”，不断查漏补缺，真正做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

在机关党风廉政建设上，坚决履行第一责任人责任，运用好监督执纪“四种形态”，不断强化日常监管，守好廉洁底线；在业务上，牢固树立大安全理念，大力推进城市安全发展，关口前移、源头管理，守好安全、环保底线，切实增强人民群众幸福感安全感。

一是推进城市生命线安全工程建设。加快推进智慧城管“运管服”平台建设，整合排水、燃气、供水、供热、污水处理等现有数据资源，与城市大脑、智慧城管有机结合，实现“一网统管”，提升城市安全风险管控能力和城市韧性。

二是开展河道沟渠“双堵”整治。大力整治河道内违章建筑物（构筑物）、渣土、积存垃圾、林木高秆作物等影响河道畅通的障碍物，以及河道涵洞内的淤积物，确保城市内河及支流、沟渠排水畅通，中心城区安全度汛。

三是开展控扬尘、控油烟“双控”整治。城管执法部门落实监管职责，健全从源头管控到末端执法、从工作部署到责任落实的综合治理体系，加大检查频次。

四是开展网线、电线“双线”整治。按照“强弱分设、横平竖直、高低一致、规范有序”的标准，对杂乱缆线统一进行整治，确保安全规范整齐。

五是持续开展“双违”整治。健全违法建设快速联动机制，坚决杜绝“增量”，通过“拆除、整改、规范”等手段，减少“存量”。

一是发动群众参与城市治理。学习先进经验，开展“您举报，我奖励”“您留言，我来办”“您来说，我来做”活动。优化“宛手拍”平台功能，完善有效线索举报奖励机制。针对群众留言，发布公告，组织开展专项行动，确保留言真听、真看、真管用。

二是加快推进智慧城管建设。学习借鉴先进城市管理数字化应用，构建我市智慧城管平台，实现数据资源整合，拓展“智慧城管”辐射范围，推进城市管理事项“一网统管”，实现高效率高精度治理。

三是开展公用事业营商环境创优行动。建立完善公用事业评价考核体系，有效监管供暖、供水、供气企业服务质量。科学调度供水生产和管网安全运行，24小时实时监控供水量和管网压力变化情况，确保供水管网水压稳定；开展居民用水“C端接入”行动，杜绝物业方代收自来水费导致的侵害群众利益问题发生。持续强化储气能力建设，在全省率先开启今冬明春天然气供应准备工作；持续提高供气质量，加大智慧燃气投入，线上线下深入联动，强化应急抢险维修，切实提高供气可靠性；持续开展“天然气、瓶装液化气”双气治理行动，年底完成75.18万户既有管道天然气居民用户加装安全装置工作，全力办好省定民生实事。督导供热企业开展“冬病夏治”，加强休暖期技改提升，全面开展设施维护检修，处理热力站缺陷，9月底完成第二条供热主管线项目建设，确保供暖季高质量服务民生，我局先后两次荣获“骏马奖”，达到业务出彩的效果。

开展城市精细化管理品牌打造行动，力争在市容市貌、垃圾分类、公厕管理、城管执法、智慧城管、行业党建等方面打造一批精细化管理品牌，一个支部一个品牌，让支部充分发挥战斗堡垒作用，让城市管理亮点更亮，特色更鲜明，进一步扩大南阳城市管理在全省的美誉度和知名度。

一是打造口袋公园“宛园”品牌。在现有建成的口袋公园基础上，坚持“微改造精提升”，注重“一老一小”需求，提升功能性，提高园林绿化的综合服务功能，满足市民“推窗见绿、出门入园”的愿景。

二是打造“人民城市驿站”品牌。根据现有公厕的空间、硬件条件，进行改造升级，融入更多的便民服务，形成服务多样、公益便民且带有城市温度、富有南阳特色的人民城市驿站，支部建在驿站上，更好地服务城市管理工作者、室外工作者和周围市民群众。

三是打造“城市绣花针”党建品牌。推动党建与业务深度融合，一支部一品牌一特色，全局党员当“绣娘”，耐心、细心、巧心施针，一针一线缝密压实，把工作落到实实在在为人民群众办实事上。

四是打造“人民满意城管”品牌。实行“开门式”城市综合执法，建立城管执法进社区、进小区、服务面对面工作机制，针对群众反映强烈的背街小巷、房前屋后环境卫生脏乱差、堵占消防通道、违规违法建设、水气暖服务质量不高、物业公司不作为乱作为等突出问题，开展贴身服务执法，切实维护广大群众的合法权益。扎实开展省级依法行政示范单位创建工作，严格执行城市管理综合执法“721”工作法，广泛征集人大代表、政协委员、市民群众反映强烈的基层一线城管执法问题，开展专项整治行动，进一步树立城管执法人员“为人民管理城市的实践者、优美环境的维护者、优良秩序的缔造者、服务型政府推动者”的良好形象。